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村莊整治規劃編制辦法

時間:2013-12-31  來源:法律快車  作者:

 
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【頒布單位】 住房和城鄉建設部

【發文字號】 建村[2013]188號

【頒布時間】2013-12-17

【生效時間】 2013-12-17

【時效性】 有效

村莊整治規劃編制辦法

建村[2013]188號

住房城鄉建設部關于印發《村莊整治規劃編制辦法》的通知

各省、自治區住房城鄉建設廳,北京市規委、天津市建交委、上海市規劃和國土資源管理局、重慶市規劃局,新疆生產建設兵團建設局:

為貫徹落實全國改善農村人居環境工作會議的精神、指導各地結合農村實際提高村莊整治水平,我部編制了《村莊整治規劃編制辦法》,現印發你們。請組織貫徹執行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2013年12月17日

村莊整治規劃編制辦法

第一章 總則

第一條 為了規范村莊整治規劃編制工作,提高村莊整治規劃編制質量,根據城鄉規劃法等有關法律法規,制定本辦法。

第二條 村莊整治規劃是村莊規劃廣泛應用的重要類型之一,編制村莊整治規劃,應當遵守本辦法。

第三條 編制村莊整治規劃,應當遵守國家有關標準和技術規范,依據依法批準的城鄉規劃,并與土地利用等規劃相銜接。

第四條 村莊整治規劃由鄉、鎮人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。在報送審批前,應當在村莊內予以公示,并經村民會議或者村民代表會議討論同意,經批準的村莊整治規劃應在村莊內予以公布。

第五條 村莊整治規劃編制單位應具備相應規劃編制資質,編制人員應熟悉農村情況。

第二章 編制要求

第六條 編制村莊整治規劃應以改善村莊人居環境為主要目的,以保障村民基本生活條件、治理村莊環境、提升村莊風貌為主要任務。

第七條 尊重現有格局。在村莊現有布局和格局基礎上,改善村民生活條件和環境,保持鄉村特色,保護和傳承傳統文化,方便村民生產,慎砍樹、不填塘、少拆房,避免大拆大建和貪大求洋。

第八條 注重深入調查。采取實地踏勘、入戶調查、召開座談會等多種方式,全面收集基礎資料,準確了解村莊實際情況和村民需求。

第九條 堅持問題導向。找準村民改善生活條件的迫切需求和村莊建設管理中的突出問題,針對問題開展規劃編制,提出有針對性的整治措施。

第十條 保障村民參與。尊重村民意愿,發揮村民主體作用,在規劃調研、編制等各個環節充分征詢村民意見,通過簡明易懂的方式公示規劃成果,引導村民積極參與規劃編制全過程,避免大包大攬。

第三章 編制內容

第十一條 編制村莊整治規劃要按依次推進、分步實施的整治要求,因地制宜確定規劃內容和深度,首先保障村莊安全和村民基本生活條件,在此基礎上改善村莊公共環境和配套設施,有條件的可按照建設美麗宜居村莊的要求提升人居環境質量。

第十二條 在保障村莊安全和村民基本生活條件方面,可根據村莊實際重點規劃以下內容:

(一)村莊安全防災整治:分析村莊內存在的地質災害隱患,提出排除隱患的目標、階段和工程措施,明確防護要求,劃定防護范圍;提出預防各類災害的措施和建設要求,劃定洪水淹沒范圍、山體滑坡等災害影響區域;明確村莊內避災疏散通道和場地的設置位置、范圍,并提出建設要求;劃定消防通道,明確消防水源位置、容量;建立災害應急反應機制。

(二)農房改造:提出既有農房、庭院整治方案和功能完善措施;提出危舊房抗震加固方案;提出村民自建房屋的風格、色彩、高度控制等設計指引。

(三)生活給水設施整治:合理確定給水方式、供水規模,提出水源保護要求,劃定水源保護范圍;確定輸配水管道敷設方式、走向、管徑等。

 
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